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监管AI与鼓励创新之间取平衡

以人工智能（AI）聊天机械人「ChatGPT」为代表的AI技术近期走红网络，但相关技术使用素材资料的版权问题一直存在争议。《华尔街日报》前日披露欧盟最新立法草案，日后开发商推出AI产品时，需详细披露在构建AI系统时使用的所有版权资料。预计该草案将成为欧美首份监管AI技术的全面规则，或为日后解决AI技术带来的版权纠纷铺路。

欧盟委员会前年提出《人工智能法案》，旨在加强监管AI技术，限制被认为有潜在风险的AI产品投入市场。不过OpenAI公司去年底推出的ChatGPT在全球掀起热潮，短短数周就录得1亿名活跃用户，其背后使用的「AI深度学习技术」涉及收集和利用大量有版权的资料，也引起监管部门关注其版权问题。

信息风险实行分级制

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根据草案新条款，生成式AI模型的开发人员在收集资料训练自家AI产品前，必须向当局提供有关资料版权充分详细的摘要（sufficient detailed summary），不论是文字、图片、音乐还是影像都包含其中。若AI产品因应用户需求产出成果期间，引述了有版权的资料，也需列出相关资料版权来源。

《人工智能法案》还计划将AI工具依照可侦测的风险程度，从低到高分为「最低」、「有限」、「较高」和「无法接受」4个等级，涉及监控人体生物特征、散播虚假信息及发表歧视性言论的AI工具都属于风险较高等级。这些工具不会被封禁，但使用者操作期间必须保持高透明度。

报道引述知情人士披露，关于版权问题的新条款是最近两周才拟订，部分欧盟委员会成员最初提议全面封杀，即禁止使用任何受版权保护的材料来训练生成式AI模型，不过考虑到法案对使用高风险AI工具已有保持透明度要求，各方最终寻求妥协方案，希望在监管AI工具和鼓励创新之间寻求平衡。

AI科企须付合理版权费

欧盟近年在科技监管法例方面走在全球前列，许多国家都会参考欧盟相关法规，再依照国情修订本国适用的法案。报道认为若法案顺利通过，相关资料被引用的版权所有人就可以向OpenAI等科企索取合理版权费用，避免创作人权益受损、打击创作意愿，导致出版、电影、艺术和音乐等产业蒙受损失。

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