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原题目:刘亚伟:美国还能在天下舞台轻车熟路吗

随着对美国前总统特朗普第二次弹劾在参议院的审讯(2月8日最先)邻近,有美媒披露,克日泛起了一些针对国会议员的威胁。由于1月6日美国国会大厦遭到暴力打击,美国联邦官员担忧武装抗议者可能会在针对特朗普的弹劾审讯举行时代再度打击国会大厦,以是此次联邦执法部门坚持将数千名国民警卫队士兵留在华盛顿特区。

从天下抽回半个身子

自1月6日以来,只管拜登总统在种种场所多次提到美国若是不放弃“你死我活”的党争就无法走出盘据和找回美国失去的灵魂,但他就职之后大刀阔斧的行政命令和对新的抗疫措施、拯救方案的推动,却引起美海内部各阶层之间、差别政治立场人群之间新的盘据和对立。怪美国智库欧亚团体不久前公布“2021年天下十大风险”讲述把“盘据的美国给天下带来的风险”列在首位。

这一风险主要示在哪方面呢?可以说,若是美国进一步高度盘据,一种可能是美国不能控制“内乱”,通过在外洋树敌转嫁海内危急;另一种可能是由于内讧,美国无力顾及国际事务。回顾历史,第一次天下大战的效果让美国精英立誓再不介入外洋纠纷;因此,第二次天下大战发作后华盛顿一直冷眼旁观,直到1941年日本偷袭珍珠港,美国才“被迫”卷入这场战争,并今后告辞孤立主义。在二战胜利后,天下迎来新的国际秩序,但以美国为首

的西方占有更多话语权。直到1991年苏联解体,美国不少人以为“历史就此终结”,自由民主和市场经济是一切还在生长之中的国家的“救世之道”。

但“9·11”恐怖袭击打碎了美国人的盛气凌人,美国虽然击败了阿富汗和伊拉克,然则陷入战后重建和反恐战争也被搞得焦头烂额。在谁人十年里,中国经济生长龙腾虎跃,并于2010年逾越日本成为天下第二大经济体。两年之后,奥巴马政府终于认识到,把自己的一切软硬资源都用于中东和南亚得不偿失,美国正面临被从天下繁荣的“发动机”亚太地区挤走的危险,遂启动“亚太再平衡”战略。

2016年当特朗普以“局外人”身份赢得大选提出“美国优先”,美国事实上已部门走回孤立主义。特朗普下令从外洋撤回军队,要求企业迁回外洋工厂,肆意停止中国的生长,退出不能给美国带来现实利益的国际组织和条约,对所有与美国有商业顺差的国家大打出手,试图通过商业战恢复美国的经济生长和缔造新的就业机会,凡此种种都是孤立主义显示。只管2020年特朗普竞选连任失败,但仍有7400万美国选民投了他的票,国会大厦遭打击的事宜也说明所谓“特朗普主义”被相当一部门美国人当成让美国再次伟大的灵丹妙药。一直在美国政治和外交中存在的钟摆效应又一次泛起。停止2020年,美国已经从千变万化的天下抽回了半个身子。

“盘据的美国”带来风险

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现在看,上述两种风险中,后一种可能性更大。那么,美国不介入其中会给天下带来怎样的影响?第一,像联合国这样的国际组织不仅会经费紧缺,而且可能会在一段时间里泛起群龙无首的局势,就像一战后的“国联”。

第二,美国仍是天下第一大经济体,若是其不再加入一些国际经济治理机制和区域性商业框架,可能给天下经济带来较大的负面影响。

第三,作为天下第二大碳排放国,美国若是在应对气候变化的人类运气之战中缺席,无疑会让战争的输赢充满变数。

最后,在欧洲有足够的资源、能力和勇气取代美国之前,天下上其他国家想要对美国取而代之也许不缺款项和智慧,但缺的是可以快速投射武力这样的硬件。客观说,美国曾经拿出了大量的人力、物力、财力为国际平安提供了公共产物。在天下历史的长河里,已往75年可能是全人类相对和平与繁荣较为恒久的一个时段。盘据为美国带来危急,天下或许也会因此发生新的动荡。

滑入新孤立主义陷阱

“高度盘据的美国”固然给美国海内带来的影响是伟大的。拜登总统在竞选时代和当选之后都频频解释,美国不会从天下舞台撤出,他就职之后美国就会重返天下卫生组织,重新加入《巴黎协定》,并马不停蹄修复被特朗普弄得伤痕累累的盟友关系。然而,拜登要让美国在国际舞台重整旗鼓的刻意是一回事,他和他的团队能不能让美国回到之前“一呼百应”的局势则是另一回事。

首先,已成为通俗公民的特朗普手中另有7400万选民的资源,他和这些人的互动会使得美国国会的共和党人在是不是支持拜登的政策时犹豫不决。美国签署的所有国际条约都需要参议院通过,民主党和共和党现在在参议院是各控“半壁江山”,前者不会容易动用副总统哈里斯的投票权。

其次,共和党人本来就对气候变化将信将疑,美国传统能源企业的游说实力和这些企业员工的选票也会使得两党在美国若何介入全球应对气候变化的行动时缩手缩脚。

第三,美国的工会坚决否决自由商业,2016年希拉里竞选总统时就示意否决TPP,拜登至今也没有对美国是否重新加入TPP(现在已酿成CPTPP)亮相。

最后,经由近20年的反恐战争,美国民众会对任何新的外洋军事干预持否决态度。与此同时,虽然美国的友邦愿与拜登总统步调一致,但由于已往四年被特朗普伤得很深,他们并非不忧郁特朗普本人或“特朗普主义”四年后死灰复然。因此,这些国家对美国的呼应一定存在双方下注的可能。

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